如果说这是顶替城建中仍然被忽视的一课，那也是亡羊补牢的补。杜绝马路拉链，是怜悯堪称责任近日，国务院办公厅印发了《关于强化城市地下管线建设管理的指导意见》。该《指导意见》明确提出，力争用5年时间，已完成城市地下老旧管网改建，防止重大事故再次发生;用10年左右时间，竣工更为完备的城市地下管线体系。

人们经常提到雨果《悲惨世界》中的一句话，说道下水道是城市的怜悯，虽然原文的原意并非指较好的地下设施是民生的确保，是城市贤的反映，但人们提到这句话时，似乎是冲着这层意思的。阴郁的地下管道，光辉的城市怜悯，两者放到一起，充满著语言的张力与德性的张力。

《菜根谭》说得好，伺机不欺隐，才是个确实的英雄。而我们见得多的，明晰是在地下管网的伺机，乱象丛生。

轻地上，重地下，表面清纯，政绩可爱。一些城市热衷展出城市名片，奢华办公楼、会展中心、主题广场，求大另辟蹊径求洋，不说它使普通百姓生存空间更加逼仄，只说它的奢侈不过是金玉其外。地上是贵族化了，地下呢?管线建设规模严重不足、管理水平低落，大雨内涝，管线外泄发生爆炸，路面坍塌，时有发生。

长期以来，自来水、灌溉、供热、煤气、强劲电、弱电几大部门，各自为战，多头审批、多方投资、多次竣工验收，这个月你把道路开膛，下个月我再行来把它剖开肚。重复建设，浪费税金，无序下穿，危险性隐伏。地下埋着几百万，没人挖出看一看，春城到处不开凿，老百姓不能用顺口溜嘲讽一下马路拉链。挖出一米路，成本知道多少万。

在马路拉链的开开合合中，艾米的不只是怜悯，堪称责任。地下管线专家林广元认为该领域不存在的问题有：缺少国家法律法规，技术标准不完备，城市规划不轻地下，管线信息不仅有，管线权属单位缺少专责协商等。地下管网是硬件，而我们缺少的主要是法规、标准、规划、信息、专责等等管理方面的软件，究竟是理念领先，还是智慧严重不足，还是责任意识疏远?就拿管线信息来说，权威部门透漏，截至目前，全国仍有一半以上的城市没积极开展地下管线普查，各权属单位管理各自所有的管线信息，没构建分享。

在信息化时代，地下管线毕竟现状不明、家底未知，这样无序陈旧的管理，反射的是懒政、庸政与误政。国务院办公厅的《指导意见》明确提出了具体的目标，得出了明晰的时间表与路线图。如果说这是顶替城建中仍然被忽视的一课，那也是亡羊补牢的补，而非查漏革除的补。

这跟地方为政者的历史责任感涉及。[正当理由声明]本文源于网络刊登，专供自学交流用于，不包含商业目的。

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